El CNM no solo enfrenta el reto de suplir las 4 vacantes claves dejadas en la SCJ sino también el de equilibrar el peso de la independencia judicial y renuevo generacional.

El Poder Judicial dominicano se encamina a una reconfiguración sin precedentes en su historia reciente debido a la renuncia simultánea de cuatro jueces de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), encabezados por su presidente, Luis Henry Molina, quienes descartaron ser evaluados por el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).

Por tercera vez consecutiva desde la reforma constitucional del 1994, el presidente de la SCJ presenta su renuncia. Dos de ellos prefirieron hacerlo voluntariamente antes que someterse al escrutinio del poder político de turno; y uno, tras ser degradado durante la evaluación.

De Subero Isa a Germán

El CNM fue creado en la reforma constitucional de agosto del 1994 como resultado del histórico “Pacto por la Democracia” que fue firmado para resolver la crisis electoral de ese año, y con el objetivo de quitarle al Senado de la República la facultad exclusiva que tenía para elegir a los jueces de la SCJ, y así despolitizar el Poder Judicial.

La Ley 169-97 para su aplicación fue promulgada en agosto del 1977, bajo la presidencia de Leonel Fernández, y ese mismo año se designó a Jorge Subero Isa como presidente de la alta corte, por 7 años.

Agotado un período de 14 años, en el año 2011 Subero Isa se sometió a evaluación ante el órgano concebido para “despolitizar” y dar estabilidad a la judicatura, fue degradado a “juez miembro”, y él, por dignidad, se retiró.

A Subero Isa lo sustituyó en el cargo Mariano Germán, quien tras cumplir en el 2019 su período de siete años para el cual fue elegido, declinó volver a someterse al escrutinio del CNM y, alegando razones de edad y de salud en carta que dirigió al presidente Fernández, renunció.

Esta vez le tocó el turno a Luis Henry Molina, quien fue electo por el CNM en abril del 2019 , y vencido su período de siete años, hace 4 meses, presentó su renuncia al presidente Luis Abinader, arrastrando consigo a piezas fundamentales de las salas Penal y Laboral del tribunal.

Son ellos los también renunciantes María Garabito Ramírez, quien junto a Nancy Salcedo Fernández representan la experiencia técnica en la Sala Penal; y Manuel Ramón Herrera Carbuccia, quien ha sido el pilar de la sala Laboral y de Tierras.

La excusa de Molina

El hombre cuya gestión superó de forma inédita a la de todos sus antecesores con la transformación tecnológica y la erradicación (87%) de la mora judicial histórica en la SCJ, justificó su renuncia del cargo como presidente de la SCJ en motivos básicamente oficiales.

Así se desprende de su misiva al presidente a Abinader y al CNM, en la que considera que con el trabajo hecho durante su gestión el Poder Judicial ya cuenta con una estructura “firme” para seguir con la transformación judicial. Además, Molina expresa su deseo de “facilitar” las atribuciones del CNM en la renovación de la alta corte, y manifiesta su seguridad en el sistema democrático del país.

El mismo tono protocolar

Utilizan las magistradas Garabito Ramírez y Salcedo Fernández en sus respectivas cartas-renuncia, quienes coinciden plenamente al justificar su retiro bajo la premisa de “cierre voluntario de su ciclo profesional” y la “satisfacción del deber cumplido” tras el cumplimiento de los siete años para el cual fueron elegidas.

Renuncia marcó diferencia

Quien dio el “dedo a la llaga” fue Manuel Ramón Herrera Carbuccia, en una carta-renuncia diametralmente opuesta a la de sus tres compañeros, cuya salida de la SCJ se perfiló como un relevo institucional.

En su misiva dirigida al presidente de la República y del CNM, puso al descubierto las presiones extremas que habría experimentado, y el costo que representó para él haber mantenido un voto independiente y principios éticos frente al poder, en casos de corrupción de alto perfil como Bahía de Las Aguilas y Odebrecht.

Dijo que durante esos dos procesos no solo fue objeto, incluso de atentados contra su integridad, sino que también sufrió el “aislamiento del poder” al ser separado por siete años de la presidencia de la Tercera sala de la alta corte, como supuesto castigo interno por no alinearse a los dictados de turno.

En forma dramática detalló cómo tuvo que desempolvar judicialmente el expediente por difamación que involucraba al expresidente Hipólito Mejía (4 años engavetado), o el recurso del exministro Gonzalo Castillo, paralizado casi dos años tras violársele el debido proceso.

Hoja de ruta del CNM

El CNM se encuentra en su fase de cierre de postulaciones y depuración. Una vez concluya el período fijado para recibir las propuestas de candidatos de parte de la sociedad civil, universidades y de los propios jueces, la secretaría se abocará a clasificar los expedientes, tras los cual el organismo será convocado para verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y descartar a quienes no califiquen, conforme a lo dispuesto por la Ley 138-11.

Plazo para reparos

La lista de los preseleccionados se publicará en medios de circulación nacional, y se abrirá un plazo legal para que cualquier ciudadano o institución presente objeciones o reparos debidamente sustentado, contra algún aspirante, garantizando el control social del proceso.

A continuación el CNM procederá a realizar las vistas públicas (televisadas) donde cada aspirante deberá comparecer ante los ocho miembros para exponer su visión de la justicia y responder preguntas directas sobre su trayectoria, solvencia moral y conocimientos jurídicos.

Concluida la fase de las entrevistas, el Consejo sesionará a puertas cerradas y, con el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros, elegirá al nuevo presidente de la SCJ y a los tres magistrados que cubrirán las vacantes en las salas Penal y Laboral.

Los miembros del CNM son, además del presidente Abinader, los del Senado, la Cámara de Diputados, y del Tribunal Constitucional.

También, el senador Omar Fernández, y el diputado Tobías Crespo, ambos de la Fuerza del Pueblo (FP), organización política que representa la segunda mayoría en ambas cámaras legislativas; y los magistrados Molina y Salcedo.

Información publicada en: Abre nuevas expectativas y acelera reconfiguración del PJ